Het is alleen mogelijk om gratie te vragen voor straffen die door de Nederlandse strafrechter zijn opgelegd en voor geldboetes hoger dan € 340. Ook moeten de omstandigheden waarin de veroordeelde verkeert zijn gewijzigd ten opzichte van de omstandigheden tijdens de uitspraak door de Nederlandse strafrechter. In het algemeen geldt: hoe zwaarder de straf, hoe kleiner de kans op gratie.