Bibob-register

Het uitwisselen van deze informatie gebeurt via het Bibob-register, een online register waarin overheidsinstanties en het LBB gevaarsconclusies en meldingen van terugtrekkingen registreren. Dit register is na autorisatie beschikbaar in het Informatieportaal van Justid. 

Informatie registreren en opvragen in het Bibob-register

In het register kunnen overheidsinstanties en het LBB informatie over Bibob-onderzoeken registreren en opvragen. Het uitwisselen van deze informatie helpt de informatiepositie bij het doen van eigen Bibob-onderzoek te verstevigen en op die manier misbruik te voorkomen. Op grond van artikel 11a gaat het om informatie over:

• De betrokkene en personen uit het zakelijk netwerk van de betrokkene waarop de gevaarsconclusies (mede) zijn gebaseerd, waaronder ook vermogensverschaffers en bepaalde in de wet aangewezen gevallen van een zakelijk samenwerkingsverband (zie artikel 11a, eerste lid onder a t/m f Wet Bibob);
• Gevaarsconclusies op grond van het eigen Bibob-onderzoek door overheidsinstanties (deze worden zonder tussenkomst van het LBB geregistreerd) of op grond van een advies van het LBB; en
• Meldingen van terugtrekkingen over de betrokkene uit de procedure nadat een eigen onderzoek is gestart of nadat advies is gevraagd aan het LBB (artikel 7a, lid 8 Wet Bibob).

Het LBB is eigenaar van het register en fungeert als centraal punt. Het LBB registreert de gevaarsconclusies uit de door het LBB uitgebrachte Bibob-adviezen en verstrekt desgevraagd uittreksels uit het Bibob-register aan overheidsinstanties. Overheidsinstanties krijgen toegang tot het register om de eigen gevaarsconclusies en meldingen terugtrekking te registreren, raadplegen en te corrigeren. Hiertoe zijn bestuursorganen als gevolg van artikel 7a van de Wet Bibob verplicht. Zij kunnen niet zelf in het register zoeken, uitgezonderd de eigen registraties.

Via het register kunnen overheidsinstanties bij het LBB opvragen of er door andere overheidsinstanties of door het LBB in de afgelopen vijf jaar gevaarsconclusies zijn getrokken, dan wel een melding terugtrekking is geregistreerd, over subjecten waar zij een eigen onderzoek naar doen. Als dat het geval is, krijgen zij van het LBB een uittreksel uit het Bibob-register met daarop de volgende informatie:

• de identiteit van de betrokkene en van het subject dat heeft bijgedragen aan de gevaarsconclusie;
• de mate van gevaar (ernstig gevaar of een mindere mate van gevaar) die in het Bibob-register is geregistreerd en op welke grond tot deze gevaarsconclusie is gekomen (A-grond, B-grond, artikel 4 lid 1 of artikel 4 lid 2);
• de beschikking, overheidsopdracht of vastgoedtransactie in het kader waarvan het Bibob-advies is uitgebracht dan wel het eigen onderzoek is verricht;
• de overheidsinstantie die het advies van het LBB heeft ontvangen of het eigen onderzoek heeft verricht waarop de gevaarsconclusie is gebaseerd; en
• of de betrokkene zich in de afgelopen vijf jaar heeft teruggetrokken uit een procedure vanwege het toepassen van de Wet Bibob.

Via het register wordt het uittreksel ook weer aan de bevragende overheidsorganisatie verstrekt. Desgewenst kunnen overheidsinstanties daarna direct bij de betrokken overheidsinstantie meer informatie opvragen. Het register geeft dus een indicatie, waarna overheidsinstanties voor verdere informatie contact met elkaar zoeken. Op grond van artikel 28 tweede lid onder m, is het overheidsinstanties toegestaan om in dit kader onder bepaalde voorwaarden informatie uit een eigen onderzoek of een Bibob-advies te delen met een andere overheidsinstantie.

Wanneer registreert u niet?

Wanneer een overheidsinstantie een gevaarsconclusie uit een Bibob-advies niet overneemt bij het nemen van de beslissing, hoeft de overheidsinstantie hiervan geen registratie te doen in het register of het LBB hierover te informeren. Het LBB heeft de gevaarsconclusie geregistreerd en deze blijft een belangrijke indicator voor andere overheidsinstanties. Voor actuele informatie kunnen overheidsinstanties informatie bij elkaar opvragen.

Registratie corrigeren of verwijderen

Wanneer een gevaarsconclusie uit een Bibob-advies moet worden gecorrigeerd of verwijderd na een gevoerde bezwaarprocedure of rechterlijke uitspraak, én de verantwoordelijke overheidsinstantie vraagt naar aanleiding hiervan géén aanvullend advies aan bij het LBB, dan wordt de overheidsinstantie gevraagd het LBB direct over de correctie te informeren via bibob@justis.nl. Correcties of verwijderingen van eigen registraties kunt u zelf doorvoeren in het register.

Bibob-relaties

Informatie kan worden verstrekt en onderling gedeeld over onderstaande Bibob-relaties:

• de betrokkene;
• de leidinggevende van de betrokkene;
• de zeggenschaphebbende over de betrokkene;
• de vermogensverschaffer van de betrokkene;
• degene die als leidinggevende, beheerder, bedrijfsleider of vervoersmanager is of zal worden vermeld op de beschikking die is aangevraagd of is gegeven; en
• degene die redelijkerwijs met betrokkene gelijk kan worden gesteld op grond van zijn feitelijke invloed op de betrokkene. Hieronder wordt de ‘achterman’ uit een stromanconstructie verstaan, waardoor ook een effectieve informatieverschaffing over een stromanconstructie mogelijk is. Dit zijn dezelfde Bibob-relaties als waarover bestuursorganen justitiële gegevens kunnen raadplegen sinds inwerkingtreding van de wijziging Wet Bibob eerste tranche en het daarbij gewijzigde Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens.

Gevaarsconclusies

In het Bibob-register staan de gevaarsconclusies per grond geëxpliciteerd. Het voordeel hiervan is dat overheidsinstanties die deze informatie opvragen een beter beeld krijgen van het soort gevaarsconclusie.

Er kunnen vier conclusies worden geregistreerd in het register:

1. A-grond (artikel 3, eerste lid onderdeel a);
2. B-grond (artikel 3, eerste lid onderdeel b);
3. Artikel 4, eerste lid;
4. Artikel 4, tweede lid.

Artikel 4

Wanneer de betrokkene geen of onvoldoende informatie heeft geleverd en naar aanleiding daarvan een ernstig gevaar is gemotiveerd, wordt dat ook als conclusie geregistreerd. Dit sluit aan bij de gedachte van het voorgestelde artikel 11a, derde lid. Ook wanneer de betrokkene de gestelde vragen niet beantwoordt kan de gevaarsconclusie ernstig gevaar worden getrokken, zowel door een overheidsinstantie als door het LBB.